2014年2月27号，中央網絡安全和信息化領導小組成(chéng)立

　　新華網北京2月27日電 今天，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成(chéng)立，在北京召開(kāi)了第一次會議。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平親自擔任組長(cháng)，李克強、劉雲山任副組長(cháng)，再次體現了中國(guó)最高層全面(miàn)深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國(guó)家利益、推動信息化發(fā)展的決心。

 

視頻：習近平要求把我國(guó)建成(chéng)網絡強國(guó)

　　盡管此前國(guó)内外有過(guò)諸多猜測，但這(zhè)一消息還(hái)是引發(fā)了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認爲，這(zhè)是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國(guó)網絡安全和信息化國(guó)家戰略邁出的重要一步，标志著(zhe)這(zhè)個擁有6億網民的網絡大國(guó)加速向(xiàng)網絡強國(guó)挺進(jìn)。

　　今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯網20周年。20年來，中國(guó)互聯網抓住機遇，快速推進(jìn)，成(chéng)果斐然。據中國(guó)互聯網網絡信息中心發(fā)布的報告，截止2013年底，中國(guó)網民規模突破6億，其中通過(guò)手機上網的網民占80%；手機用戶超過(guò)12億，國(guó)内域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國(guó)有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國(guó)信息消費整體規模達到2.2萬億元人民币，同比增長(cháng)超過(guò)28%，電子商務交易規模突破10萬億元人民币。中國(guó)已是名副其實的“網絡大國(guó)”。

　　但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國(guó)離網絡強國(guó)目标仍有差距。我們在自主創新方面(miàn)還(hái)相對(duì)落後(hòu)，區域和城鄉差異比較明顯，特别是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)内互聯網發(fā)展瓶頸仍然較爲突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的任務十分繁重。我國(guó)不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題都(dōu)需要盡快解決。同時，中國(guó)面(miàn)臨的網絡安全方面(miàn)的任務和挑戰日益複雜和多元。中國(guó)目前是網絡攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵屍程序控制境内服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隐私、損害公民合法權益等違法行爲時有發(fā)生。

　　我國(guó)網絡管理體制由于曆史原因，造成(chéng)“九龍治水”的管理格局。習近平總書記在對(duì)中共十八屆三中全會《決定》的說明中明确表示，“面(miàn)對(duì)互聯網技術和應用飛速發(fā)展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能(néng)交叉、權責不一、效率不高。同時，随著(zhe)互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和産業管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。”

　　去年以來，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網絡安全和信息化發(fā)展的力度。《國(guó)務院關于促進(jìn)信息消費擴大内需的若幹意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息産業優化升級，大力豐富信息消費内容，提高信息網絡安全保障能(néng)力。十八屆三中全會《決定》明确提出，要堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、确保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。

　　放眼世界，各國(guó)都(dōu)在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國(guó)家頒布了網絡空間國(guó)家安全戰略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國(guó)還(hái)在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對(duì)總統負責。2014年2月，總統奧巴馬又宣布啓動美國(guó)《網絡安全框架》。德國(guó)總理默克爾2月19日與法國(guó)總統奧朗德探讨建立歐洲獨立互聯網，拟從戰略層面(miàn)繞開(kāi)美國(guó)以強化數據安全。歐盟三大領導機構明确，計劃在2014年底通過(guò)歐洲數據保護改革方案。作爲中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出台《網絡安全戰略》，明确提出“網絡安全立國(guó)”。印度2013年5月出台《國(guó)家網絡安全策略》，目标是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國(guó)際，建設堅固可靠的國(guó)家網絡安全體系，是中國(guó)必須作出的戰略選擇。

　　中央網絡安全和信息化建設領導小組的成(chéng)立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規格高、力度大、立意遠來統籌指導中國(guó)邁向(xiàng)網絡強國(guó)的發(fā)展戰略，在中央層面(miàn)設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網絡安全和信息化領導小組將(jiāng)著(zhe)眼國(guó)家安全和長(cháng)遠發(fā)展，統籌協調涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會及軍事(shì)等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發(fā)展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國(guó)家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能(néng)力。

　　2014年是中國(guó)推進(jìn)全面(miàn)深化改革的第一年，也是中央網絡安全和信息化領導小組的開(kāi)局之年。毫無疑問，網絡安全與信息化發(fā)展的“破題之筆”將(jiāng)受到廣泛關注。據了解，一些工作將(jiāng)擺在重要位置，如：制定一個全面(miàn)的信息技術、網絡技術研究發(fā)展戰略，下大氣力解決科研成(chéng)果轉化問題。出台支持企業發(fā)展的政策，讓他們成(chéng)爲技術創新主體，成(chéng)爲信息産業發(fā)展主體，成(chéng)爲維護網絡安全主體。通過(guò)建立新的體制，實現軍民優勢互補、融合發(fā)展。制定立法規劃，完善互聯網信息内容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，對(duì)重要技術産品和服務提出安全管理要求。習近平總書記在講話中還(hái)特别提到，彙聚人才資源，建設一支政治強、業務精、作風好(hǎo)的強大團隊，培養造就世界水平的科學(xué)家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

　　習近平總書記指出，“沒(méi)有網絡安全，就沒(méi)有國(guó)家安全；沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小組將(jiāng)圍繞“建設網絡強國(guó)”，重點發(fā)力以下任務：要有自己的技術，有過(guò)硬的技術；要有豐富全面(miàn)的信息服務，繁榮發(fā)展的網絡文化；要有良好(hǎo)的信息基礎設施，形成(chéng)實力雄厚的信息經(jīng)濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯網國(guó)際交流合作。會議還(hái)強調，建設網絡強國(guó)的戰略部署要與“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标同步推進(jìn)，向(xiàng)著(zhe)網絡基礎設施基本普及、自主創新能(néng)力增強、信息經(jīng)濟全面(miàn)發(fā)展、網絡安全保障有力的目标不斷前進(jìn)。